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        2018-04-14 19:00

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        ﹛﹛朝鮮半島局勢持續轉暖。繼朝韓同意在4月底舉行首腦會晤後,美國突然宣佈總統特朗普將於5月底前與朝鮮領導人金正恩會面。半島局勢出現好轉苗頭,固然值得珍惜,但實現半島持久和平的目標還有漫漫長路,既需要朝鮮就實現半島無核化作出切實行動,更需要美國改變敵對態度,放棄制裁。中方一向為朝鮮半島和平穩定作出不懈努力,功不可沒。習近平昨日在與特朗普總統通話時指出,中方堅定致力於實現朝鮮半島無核化、維護朝鮮半島和平穩定,堅持通過對話協商解決問題。中國對美朝領導會面樂見其成,期待美朝言行一致,相關各方共同努力,攜手促進半島與世界和平發展。數月前,美朝雙方還劍拔弩張,威脅要消滅對方。但平昌冬奧之後,朝韓關係融冰,如今美朝關係也出現轉機。對話總比對抗好,美朝雙方若能抓住契機,雙方首腦會面順利在5月底前成事,半島無核化進程有望步入正軌,成為半島邁向和平的轉折點。但國際社會都明白,眼前只是美朝雙方就直接對話發出積極訊息,前行的道路恐怕難以一帆風順。在雙方首腦會面前,華盛頓和平壤還須進行一系列對話,能否就會面細節達成共識尚未可知。特朗普雖然說與金正恩的會面「正在計劃中」,但同時又強調對朝制裁會繼續;日本更對朝鮮態度的改變流露出憂慮。美朝首腦能否按計劃會面,存在諸多變數,釋出對話善意只是解決問題的起點,半島無核化的博弈還將持續。歷史上,朝鮮和韓國曾兩度舉行元首峰會,兩度簽署和平宣言,美國也曾多次派特使赴朝談判,但最終都無法令半島持久和平。其中的關鍵是,各方能否信守承諾,不出爾反爾,就半島的和平進程作出實實在在的努力。朝鮮方面需要切實推行無核化,向國際社會證明其棄核的決心;美國及其盟友則須改變對朝實施的孤立政策,放棄對朝制裁,把制裁的壓力轉化為談判的動力,促使其融入國際社會。半島局勢緩和,有利降低誤判風險,減少生戰生亂的危機,對朝鮮半島乃至全世界都是利好。中國一向為推動朝美關係緩和不懈努力,明確提出「雙暫停」倡議,為對話營造良好氣氛。中方歡迎美朝領導人對話,支持通過協商解決問題。昨日,國家主席習近平應約與美國總統特朗普通電話,就朝鮮半島局勢與兩國關係深入交換意見。美方十分感謝並高度重視中方在朝鮮半島問題上的重要作用,願繼續密切同中方的溝通協調。習近平指出,中方堅定致力於實現朝鮮半島無核化、維護朝鮮半島和平穩定,堅持通過對話協商解決問題。他亦讚賞特朗普政治解決朝鮮半島問題的積極意願,希望美朝雙方盡快啟動接觸對話,爭取取得積極成果。和平必須爭取,機遇需要把握。希望各方繼續努力,推動美朝以對話代替對抗,以和談化解矛盾,真正實現美朝領導人對話,維護朝鮮半島長期和平穩定。消息指,政府將於立法會補選後啟動國歌法本地立法,預計7月立法會休會前進行首讀。立法保障國歌尊嚴天經地義,只要立法原則清晰明確,清除灰色地帶,市民有法可依,執法不存在困難,國歌法立法必須做、盡快做,不應借保障人權和言論自由之名阻礙拖延立法。政府更應通過立法,加強國歌及國歌法的推廣教育,使青少年了解國歌的精神內涵,遵守奏唱國歌的禮儀,增強對國家民族的認同感歸屬感。全國人大常委會已通過將國歌法列入港澳特區基本法附件三的決定,使國歌法成為港澳特區必須遵守的全國性法律,這是維護國家尊嚴、增強國家意識的必要之舉。盡快展開國歌法本地立法,特區政府責無旁貸,應該通過完善相應法規,全面落實國歌法各項規定,確保國歌法在香港得到切實執行。對於國歌法本地立法,本港總有一些人戴「有色眼鏡」來對待,故意拋出所謂貶損國歌定義模糊、執法難、市民容易誤墮法網、二次創作空間受限制等似是而非的理由,有政客更以法例牽涉港人基本權利及自由,提出以「白紙草案」諮詢。這些理由和建議,目的不言而喻,就是放大國歌法本地立法的困難和不利因素,令政府知難而退,更令立法無了期地拖下去,即使能立法,法律效力也大打折扣。國歌同國旗、國徽一樣,是憲法規定的國家象徵。立法維護國歌尊嚴,就是維護國家、民族和全體國人的尊嚴,是所有公民應盡的義務,也是全世界所有國家的共同取態,國歌法絕不是洪水猛獸。因此,政府在開展本地立法時,不僅要進行廣泛公眾諮詢,聽取各方面意見,更要講清楚法律針對的是刻意觸犯國歌法、挑戰國家尊嚴的行為,否則政府不會隨便檢控。同時,由於香港實行普通法制度,與內地的法律體系有所不同,內地的國歌法的若干具體條文,不一定全部適用於香港,本地立法的過程中,需予以適當的平衡。普通法需要明確在何種情況之下會觸犯法律,國歌法立法時,應考慮各種可能的情況,進行仔細處理。例如,國歌法中禁止在公共場合故意篡改國歌歌詞、曲譜,禁止以歪曲、貶損方式奏唱國歌,或者以其他方式侮辱國歌的行為,這一規定備受關注,未來立法時應盡可能詳盡清晰,盡最大限度避免灰色地帶,令市民可以有法可依,有章可循。香港是法治社會,有豐富的立法經驗,國旗法、國徽法早已納入香港基本法附件三,並完成了相關的本地立法程序,只要不將簡單問題複雜化,不誤導公眾、挑撥市民的抵觸情緒,不蓄意拖延立法進程,相信國歌法本地立法也會順利進行。過去一段時期,在一些升國旗和奏唱國歌的莊嚴場合,曾有人故意背向國旗,做出不尊重的手勢;還有一些無知青年學生,在本港舉行國際賽事、奏唱國歌時故意不站立,對國歌發出噓聲。這些行為,暴露出香港國情公民教育的嚴重缺失。因此,有必要把在中小學進行國歌教育納入國歌法立法,強化青少年的國家民族觀念,讓他們了解國旗、國徽、國歌的意義,使他們對國家象徵形成發自內心的尊重,鼓勵公民及組織認真奏唱國歌,表達愛國情感。

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